Cudzoziemcem w rozumieniu ustawy jest:
1) osoba fizyczna nieposiadająca obywatelstwa polskiego;
2) osoba prawna mająca siedzibę za granicą;
3) nieposiadająca osobowości prawnej spółka osób wymienionych w pkt 1 lub 2, mająca siedzibę za granicą, utworzona zgodnie z ustawodawstwem państw obcych oraz
4) osoba prawna i spółka handlowa nieposiadająca osobowości prawnej mająca siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, kontrolowana bezpośrednio lub pośrednio przez wyżej wymienione osoby lub spółki.
Za nabycie nieruchomości uważa się w świetle ustawy nabycie prawa własności nieruchomości lub prawa użytkowania wieczystego na podstawie każdego zdarzenia prawnego.
Zezwolenie na nabycie nieruchomości wydawane jest jedynie na wniosek cudzoziemca, pod warunkiem, że nabycie to nie spowoduje zagrożenia obronności bezpieczeństwa państwa lub porządku publicznego, a także nie sprzeciwią się temu względy polityki społecznej i zdrowia społeczeństwa. Dodatkowo cudzoziemiec zobligowany jest do wykazania okoliczności potwierdzających jego więzi z Rzecząpospolitą Polską. Ustawa zalicza do nich w szczególności:
1) posiadanie polskiej narodowości lub polskiego pochodzenia,
2) zawarcie związku małżeńskiego z obywatelem polskim,
3) posiadanie – z pewnymi wyjątkami – zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, zezwolenia na osiedlenie się lub zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich,
4) członkostwo w organie zarządzającym przedsiębiorcy będącego osobą prawną lub spółką handlową nieposiadającą osobowości prawnej z siedzibą na terytorium Polski, kontrolowaną przez cudzoziemców,
5) wykonywanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działalności gospodarczej lub rolniczej, zgodnie z przepisami prawa polskiego.
Zgodnie z art. 1a ust. 5 ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców powierzchnia nieruchomości nabytych przez cudzoziemca w celu zaspokojenia jego potrzeb życiowych nie może przekroczyć 0,5 ha, zaś w przypadku nabywania nieruchomości na potrzeby prowadzonej w Polsce działalności gospodarczej lub rolniczej powierzchnia powinna być uzasadniona rzeczywistymi potrzebami wynikającymi z charakteru wykonywanej działalności.
Prawidłowo sporządzony wniosek o wydanie zezwolenia powinien zawierać:
1) oznaczenie wnioskodawcy i jego statusu prawnego;
3) oznaczenie zbywcy;
Cudzoziemiec zobowiązany jest także potwierdzić wyżej wymieniane okoliczności odpowiednimi dokumentami.
Udzielone zezwolenie wskazuje osobę nabywcy (cudzoziemca) i zbywcy oraz przedmiot nabycia. Może także określić specjalne warunki, od których spełniania będzie uzależniona możliwość nabycia nieruchomości. Zezwolenie ważne jest przez okres dwóch lat od dnia wydania. Może zostać poprzedzone wydaniem promesy ważnej jeden rok. W okresie jej ważności nie można odmówić wydania zezwolenia, chyba że uległ zmianie stan faktyczny istotny dla rozstrzygnięcia sprawy.